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資源與環(huán)境可持續(xù)性評(píng)價(jià)
第一節(jié) 資源節(jié)約及綜合利用評(píng)價(jià)
一、資源節(jié)約及綜合利用評(píng)價(jià)概述 ☆
(一)概述
1.牢固樹立新資源觀:節(jié)約集約循環(huán)利用
(1)對(duì)資源稟賦的認(rèn)識(shí);
(2)對(duì)資源供給來(lái)源的認(rèn)識(shí);
(3)充分認(rèn)識(shí)環(huán)境也是資源;
(4)樹立資源環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的觀念。
2.全面推進(jìn)能源節(jié)約
能源消費(fèi)總量要控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi),單位生產(chǎn)總值能源消耗量比2015年降低15%;通過實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程,形成年節(jié)能能力3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。
3.加強(qiáng)水資源節(jié)約
用水總量控制在6700億立方米以內(nèi),萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量下降23%。
4.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
資源產(chǎn)出率比2015年提高15%,循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系基本形成,城鎮(zhèn)循環(huán)發(fā)展體系基本建立;75%的國(guó)家級(jí)和50%的省級(jí)園區(qū)開展循環(huán)化改造,重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式廣泛推行。
5.強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用
新增建設(shè)用地規(guī)模要控制在3256萬(wàn)畝以內(nèi),單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地規(guī)模下降20%。
6.促進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用
實(shí)施礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用重大工程。加快綠色礦山建設(shè),在全國(guó)布局50個(gè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。實(shí)施礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用調(diào)查評(píng)價(jià)工程,重點(diǎn)對(duì)石油、天然氣、鈾礦等優(yōu)質(zhì)資源及非常規(guī)資源進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)。
7.大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
研發(fā)、示范、推廣一批節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)裝備。完善煤矸石、余熱余壓、垃圾和沼氣等發(fā)電上網(wǎng)政策。
8.倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的生活方式
大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。形成“節(jié)約光榮,浪費(fèi)可恥”的社會(huì)氛圍。
(二)目的及依據(jù) ☆☆
依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則和國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī),采用定性與定量的方法,分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)資源節(jié)約及綜合利用所做的貢獻(xiàn),并且提出相應(yīng)的改進(jìn)意見和建議。
1.評(píng)價(jià)目的:把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求納入項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià),通過項(xiàng)目的選擇、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施,促使增量資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)最大限度的資源節(jié)約及綜合利用,從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。
2.評(píng)價(jià)依據(jù)
涉及資源節(jié)約及綜合利用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定以及強(qiáng)制性指標(biāo)。
(三)評(píng)價(jià)原則 7個(gè) ☆☆
1.大系統(tǒng)分析的原則
在人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)中,遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則,協(xié)調(diào)、均衡經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。
2.生態(tài)成本總量控制的原則
把自然生態(tài)系統(tǒng)作為經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)大系統(tǒng)的一部分,考慮生態(tài)成本,引入總量控制的概念。
3.資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則
把自然生態(tài)系統(tǒng)形成合理的封閉循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)
(1)減量化:減少、節(jié)約自然資源量。
(2)再使用:盡可能多、盡可能長(zhǎng)。
(3)再循環(huán):全過程實(shí)行清潔生產(chǎn),最大限度地減少?gòu)U棄物排放,力爭(zhēng)做到排放的無(wú)害化和資源化。
4.盡可能利用可再生資源原則
使生產(chǎn)循環(huán)依托在自然生態(tài)循環(huán)之上。
5.盡可能利用高科技原則
“非物質(zhì)化”,盡可能以知識(shí)投入來(lái)替代物質(zhì)投入。
6.把生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的原則
7.建立綠色消費(fèi)制度的原則
二、礦產(chǎn)資源的節(jié)約及綜合利用評(píng)價(jià) ☆☆
(一)金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目資源利用評(píng)價(jià)
1.評(píng)價(jià)內(nèi)容
三個(gè)方面
主金屬資源開發(fā)利用方案分析評(píng)價(jià) | 是否合理地開發(fā)利用,量化分析,將采礦回采率、選礦回收率等指標(biāo)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)平均、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià) |
伴、共生有價(jià)金屬資源綜合利用方案分析評(píng)價(jià) | 是否對(duì)伴、共生有價(jià)金屬按元素的種類進(jìn)行了合理的綜合回收利用,定性分析 |
“三廢”綜合利用分析評(píng)價(jià) | 在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理以及減少污染的前提下,是否合理利用了生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物,定性分析 是否對(duì)廢水進(jìn)行了循環(huán)利用,生產(chǎn)用水循環(huán)利用率以及選礦回水率指標(biāo)是否符合行業(yè)有關(guān)要求,定量分析 |
2.評(píng)價(jià)指標(biāo)
(1)主金屬資源開發(fā)利用評(píng)價(jià)指標(biāo):資源利用率指標(biāo)為采礦回采率和選礦回收率。
(2)伴、共生有價(jià)資源綜合利用評(píng)價(jià)指標(biāo):回收率指標(biāo)。
(3)固體廢物的綜合利用評(píng)價(jià)指標(biāo):采礦廢石和選礦尾礦的具體利用指標(biāo)。
(4)廢水(液)的綜合利用評(píng)價(jià)指標(biāo):生產(chǎn)用水循環(huán)利用率、選礦回水率。
(二)油氣資源開發(fā)項(xiàng)目資源綜合利用評(píng)價(jià)
1.綜合利用主要措施 ☆
采用先進(jìn)合理的工藝技術(shù)及設(shè)備是關(guān)鍵
(1)油氣田開發(fā)項(xiàng)目:先進(jìn)的開發(fā)技術(shù);采用伴生氣、輕烴回收利用技術(shù);采用密閉集輸流程;對(duì)各種放空氣體進(jìn)行回收和綜合利用;含硫氣田采用硫回收技術(shù)。
(2)輸油管道項(xiàng)目:密閉輸油工藝;用加熱輸送工藝,選擇經(jīng)濟(jì)合理的加熱工藝;輸送泵采用經(jīng)濟(jì)合理的驅(qū)動(dòng)方式。
(3)輸氣管道項(xiàng)目:下游天然氣用戶選擇;壓縮機(jī)采用經(jīng)濟(jì)合理的驅(qū)動(dòng)方式;設(shè)置干線截?cái)嚅y室;采用密閉不停氣清管流程。
(4)液化天然氣接收終端項(xiàng)目:下游天然氣用戶選擇;選擇合理的氣化工藝;各種放空天然氣進(jìn)行回收利用。
(5)原油及各類油品儲(chǔ)存設(shè)施項(xiàng)目:合理選擇儲(chǔ)罐形式;裝(卸)車設(shè)置油氣回收設(shè)施。
2.綜合利用評(píng)價(jià)指標(biāo)
(1)油氣田開發(fā)項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo):采收率(可采儲(chǔ)量與地質(zhì)儲(chǔ)量的比值);輕烴、伴生氣回收及利用率;油氣處理廠單位油氣綜合處理自用指標(biāo);油氣田單位產(chǎn)品生產(chǎn)油氣綜合利用指標(biāo);含硫氣田硫磺的回收率。
(2)輸油、輸氣管道項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo):?jiǎn)挝惠斢?、輸氣量下的油氣綜合利用指標(biāo)。
(3)石油儲(chǔ)存設(shè)施項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)。液化天然氣接收終端氣化過程中油氣綜合利用指標(biāo);石油儲(chǔ)存設(shè)施油氣回收及利用率;裝(卸)車過程中排放輕烴回收及利用率。